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山东省委书记:美丽宜居乡村建设,决不能逼迫农民同意

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据《大众日报》报道,6月27日上午,山东省召开美丽宜居乡村建设视频会议,深入学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述,分析山东省统筹推进村庄规划、优化村庄布局、建设美丽宜居乡村工作情况,安排部署下一步工作,更加深入扎实地打造乡村振兴齐鲁样板。山东省委书记刘家义出席会议并讲话,省委副书记、代省长李干杰主持,省委副书记杨东奇出席。刘家义指出,近年来,我省各级认真贯彻落实党中央、国务院的部署要求,聚焦聚力推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,充分尊重和顺应群众意愿,坚持因地制宜、分类施策、统筹谋划、精准发力,稳步推进美丽宜居乡村建设,探索出各具特色的发展路子。总体上看,我省建设美丽宜居乡村工作,是一个循序渐进的过程,适应了农村生产关系、生产经营方式的调整变化,符合乡村建设规律要求,方向是正确的,政策是妥当的,推进是有成效的,促进了农村生产力发展,改善了农民生活条件,提高了农民生活质量,绝大多数群众是满意的。但也要清醒地看到,我们的工作还有很多差距,个别地方思想认识有偏差,工作统筹衔接不够,征求群众意愿不充分,侵害群众利益问题仍然存在,有的地方工作推进存在冒进倾向,做群众工作不深不细、工作简单化。对这些问题,我们要实事求是对待,认真查摆分析,逐一整改提升,切实把这项工作更加稳妥有序、深入扎实推进下去,努力使我省农业强起来、农村美起来、农民富起来。刘家义强调,美丽宜居乡村建设事关群众切身利益、事关农村社会治理、事关全面建成小康社会,必须在现有基础上,全面检视,坚持因地制宜、改革创新、统筹谋划、综合施策、精准发展,稳妥有序推进各项工作。一要更加注重维护群众利益。始终把人民群众的利益放在首位,决不能因为搞美丽宜居乡村建设增加农民负担,损害农民利益。二要更加注重顺应群众意愿。充分听取农民意见,决不能逼迫农民同意,真正把群众说了算落到实处。三要更加注重顺应发展规律,不能超越现有经济基础和发展阶段强行推进。四要更加注重尊重群众首创精神。对各地创造的好做法,要深入总结提升,加大推广力度,相互学习借鉴。五要更加注重因地制宜、精准施策。科学把握各地差异特点,宜农则农,宜工则工,宜商则商,宜文则文,宜旅游则旅游,宜生态则生态,立足实际有序推进。六要更加注重规划引领。在建项目要严格按规划进行,没有规划的决不能乱上。今年要在分类基础上,基本完成村庄优化布局规划工作,有条件、有需求的村庄实现规划应编尽编。七要更加注重统筹协调。把乡村振兴与美丽宜居乡村建设、农村人居环境整治、农村“七改”、脱贫攻坚、基层党建等工作统筹起来,把资金、资源、公共基础设施整合起来,精准施策、一体推进,全面改善农村生产生活环境,让老百姓、让子孙后代、让所有在外的山东人留下念想、记住乡愁,让群众有看得见、摸得着的获得感幸福感安全感。八要更加注重政府引导、市场主导。把充分发挥市场决定作用和更好发挥政府作用结合起来,政府要在规划引导、政策支持、市场监管、法律保障等方面做好工作。刘家义指出,当前,要在全省范围对优化村庄布局、建设美丽宜居乡村工作开展“回头看”。各市、县要迅速行动起来,对本辖区美丽宜居乡村建设情况进行一次全面摸底,对存在的问题即知即改、边查边改,确保按期整改到位。要坚持统筹把握、分类处置,对已经拆迁尚未搬入新居的,要在确保工程质量的前提下,加快建设进度,让群众早日入住。对临时居住安置不到位的,要一户一策、明确时限予以解决,确保群众生命财产安全。对正在实施的,要深入听取群众意见,把政策讲清楚,取得一致共识。对正在实施但群众意见较大的、正在研究准备实施的、以及已经研究尚未实施的,先一律暂停,进行重新甄别。通过甄别,使乡村建设规划成为一个尊重群众意愿,符合发展规律,高起点、高水平的规划。要进一步完善村庄分类,对因人口流失严重、村庄规模小、公共基础设施差、产业发展潜力弱等原因需要搬迁的,必须进行重新甄别审核、审批、备案,进行系统研究,稳妥有序推进。要针对当前存在的问题,抓紧研究制定推动美丽宜居乡村建设的规范意见,为各级开展工作提供遵循。要积极主动做好舆情引导,努力营造良好舆论氛围。刘家义强调,优化村庄布局、建设美丽宜居乡村是一项民心工程,要压实美丽宜居乡村建设责任,牢记初心使命,把好事办好,决不能把民心工程搞成“民怨工程”。各级党委、政府主要负责同志要负总责、亲自抓,各有关部门主要负责同志要认真履职尽责,坚持问题导向,及时回应群众诉求。要加强督导检查,对美丽宜居乡村建设中存在的问题及时纠偏,深入了解群众诉求,及时调整工作思路和方法。对不作为、慢作为、乱作为的,强行拆迁、损害群众利益的,要依法依规严肃查处。要切实改进作风。从省委常委会做起,全省各级普遍开展一次作风突出问题整顿,着力解决作风简单粗暴问题,着力解决宗旨意识不牢、群众路线不深入问题,着力解决急躁冒进、急功近利问题,着力解决形式主义、官僚主义问题,真正让广大群众理解支持我们的工作。通过大家的共同努力,切实把这项工作做好,向习近平总书记、向党中央、向全省人民交上一份合格答卷。李干杰在主持时指出,要切实增强抓好美丽宜居乡村建设工作的责任感、使命感,把准把牢正确方向,以对人民高度负责的精神做好这项工作,真正把好事办成、办好。要突出工作重点,抓紧抓实抓细关键环节。各级各有关方面要迅速行动,全面开展“回头看”,彻底摸清底数,全面整改问题,完善工作规范,把工作做扎实、做细致、做到位。要突出效果导向,以效果倒逼工作落实、措施落地。注重采取务实管用的策略方法,压实工作责任、完善工作机制、把握工作节奏、严明工作纪律、做好宣传引导,以良好工作效果和扎实行动,奋力打造乡村振兴的齐鲁样板。“政事儿”注意到,近日,山东“合村并居”工作引发广泛关注。对此,6月17日,山东省政府召开新闻发布会,回应“合村并居”工作,“坚持尊重群众意愿,不搞强迫命令‘一刀切’;没有下指标派任务,没有大规模的大拆大建”,否认运用土地增减挂钩政策增加地方财政收入。山东省同时承认,“在具体实施中,也存在个别项目论证不充分、政策宣讲不到位、工作作风不细致、方式方法简单等问题”。此前一天,6月26日出版的《大众日报》报道,山东省委副书记、代省长李干杰采取“四不两直”方式到潍坊青州市、临朐县实地调研农村社区建设工作。在临朐县寺头镇杨庄村,李干杰来到村民家中,察看他们的生活现状,了解他们的真实想法,听取对农村社区建设的意见建议。李干杰指出,农村社区建设是贯彻落实党中央要求、打造乡村振兴齐鲁样板的重要内容,是适应社会主要矛盾变化、满足农民群众对美好生活向往的重要举措,也是适应农村生产力发展、实现“居住社区化、服务社会化”的大势所趋。要坚定正确方向,综合考虑土地流转、自然条件等因素,以生产方式转变为前提,因地制宜,分类施策,条件成熟的积极推进,条件不成熟的不能急于求成。要充分尊重农民意愿,搬不搬、建不建,群众说了算,不能强迫命令,不能增加群众负担。要坚持依法依规推进,力戒形式主义、官僚主义,真正把好事办好。资料来源:大众日报、山东广播电视台

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